Предлагаем, ознакомится с важными практическими советами и рекомендациями, которые могут пригодиться в случае остановки вашего транспортного средства инспекторами ГАИ (ГИБДД).

Для начала определимся с терминами:

Стационарный пост - место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Зона ответственности - территория поста с прилегающим к ней участком дороги, в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности.
Досмотр ТС - это обследование ТС, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляемое для обнаружения орудий (предметов) совершения административного правонарушения. Ведется в присутствии двух понятых (ст. 27.9 КоАП РФ).
Осмотр ТС - визуальное обследование ТС и перевозимого груза (п. 149 АР МВД РФ)

Итак, если вас остановили…

Прежде всего, инспектор должен сообщить вам причину остановки. Список возможных причин остановки мы публикуем чуть ниже. Если же он в качестве причины называет ту, которая не описана в этом списке, обязательно сообщите ему об этом, при этом вы можете смело ссылаться на Административный регламент МВД РФ (АР МВД РФ). Если необходимо, также доведите до сведения инспектора, что согласно ст. 19.1 КоАП РФ, все его действия могут быть рассмотрены как самоуправство, и вы можете обжаловать их в суде.

Возможные причины остановки - список:

1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 63 АР МВД РФ):

• отсутствие в правом нижнем углу ветрового стекла автомобиля действующего талона о прохождении государственного техосмотра (п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета министров РФ М1090 от 23 октября 1993 г.);
• наличие в предусмотренных местах транспортных средств нестандартных, нечитаемых или установленных с нарушениями Дорожно-Транспортного Происшествия (ДТП) государственных регистрационных знаков, а равно как и их отсутствие;
• наличие неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (см. п. 16.2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВДРФ).

2. Наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения (п. 63 АР МВД РФ).

3. Наличие данных об использовании транспортного средства в преступных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске (п. 63 АР МВД РФ).

4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются (п. 63 АР МВД РФ).

5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого (п. 63 АР МВД РФ).

6. Выполнение распорядительно-регулировочных действий (п. 63 АР МВД РФ).

7. Необходимость использования транспортного средства (п. 63 АР МВД РФ).

8. Необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции (п. 63 АР МВД РФ).

9. Проведение мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых в них грузов (п. 63 АР МВД РФ).

10. Проверка документов на право пользования и управления ТС, документов на ТС и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, — только на стационарных постах ДПС (п. 63 АР МВД РФ).

ВАЖНО!
За игнорирование требования инспектора об остановке транспортного средства согласно Правилам Дорожного Движения (ПДД), полагается штраф в размере 200-500 руб. (ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ)

Как должно подаваться инспектором требование об остановке

1. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).

2. Для привлечения внимания также могут использоваться сигнал свистком, световые и (или) звуковые сигналы (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).

3. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства (п. 64 АР МВД РФ; п. 6.11 и 6.12 ПДД).

Ремарка
Подаваемое инспектором требование об остановке должно быть понятно участникам дорожного движения. Инспектор, как правило, указывает жезлом на транспортное средство, а потом - на место его остановки.

Действия водителя при указании остановиться

Получив указание остановиться, водителю необходимо включить указатель поворота и, убедившись в безопасности совершаемого маневра, плавно направить автомобиль к месту, куда указал инспектор (тротуар, обочина или другое указанное) (п. 6.15 ПДД).

ВАЖНО!
Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена ПДД, за исключением случаев, когда такая остановка нужна для пресечения преступления, предотвращения угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу участников движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными световыми сигналами (п. 66 АР МВД РФ).

О том, кому разрешено регулировать дорожное движение

1. Кроме сотрудников ГАИ (ГИБДД) регулировать дорожное движение имеют право:

• сотрудники милиции;
• сотрудники военной автомобильной инспекции;
• работники дорожно-эксплуатационных служб;
• дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.

2. Регулировщик должен быть одет в форменную одежду, иметь специальную экипировку и отличительный знак (п. 1.2 ПДД).

ВАЖНО!
Перечисленные в этом списке лица имеют право только регулировать (т. е. обеспечивать организацию движения), но не контролировать его. Они имеют право остановить ваш автомобиль за нарушение ПДД, но не обладают полномочиями производить досмотр транспортного средства или выписывать штраф за нарушение Правил Дорожного Движения. Исключения составляют лишь те случаи, когда регулировщик (инспектора) действует в рамках специально введенного плана, например плана «перехват».

А теперь о том, кто имеет право контролировать соблюдение ПДД

1. Контроль за соблюдением водителями транспортных средств Правил дорожного движения является исключительной компетенцией сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России и участковых инспекторов милиции (п. 5 Приказа министра внутренних дел РФ №329 от 1 июня 1998 г.).
2. Сотрудники других служб милиции могут осуществлять контроль в случаях введения в действие специальных планов, а также выполнения совместно с сотрудниками ГИБДД МВД РФ задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности (п. 5 Приказа министра внутренних дел РФ №329 от 1 июня 1998 г.).

Ремарка
Вышеназванные должностные лица обладают полномочиями проведения досмотра транспортных средств, проверки документов у водителя, составления протоколов, выписки штрафов за нарушение Правил Дорожного Движения.

А если сотрудник ГИБДД вовсе не сотрудник ГИБДД?

Как отличить инспектора ГАИ (ГИБДД) от преступника?

Если у водителя остановленного транспортного средства возникли сомнения в том, что остановивший его человек инспектор ГИБДД, обладающий правом остановки, он может попросить сообщить ему номер нагрудного знака инспектора Дорожно-Патрульной Службы (ДПС), а также предъявить служебное удостоверение (п. 20 АР МВД РФ; п. 2.4 ПДД).

 

ВАЖНО!
Если ваши сомнения не рассеиваются, попросите у инспектора карту с обозначением стационарных постов и зон действия их ответственности. Если остановка вашего автомобиля осуществлена вне этих зон, а также при любых других сомнениях в должностной подлинности инспектора позвоните по телефону «02» и сообщите, что ваш автомобиль остановили незаконно и у вас есть подозрения, что сделал это преступник.

Чего ожидать от инспектора?

Действия инспектора ГИБДД, остановившего транспортное средство.

1. Остановив ТС, инспектор должен без промедления подойти к водителю, представиться, сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ (п. 67 АР МВД РФ).

2. Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться со стороны его местонахождения. При наличии обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и др.) инспектор вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства (п. 21 АР МВД РФ).

3. При обнаружении данных, указывающих на наличие административного правонарушения, инспектор обязан разъяснить водителю, какое правонарушение им допущено. При этом инспектор ГИБДД выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном АР МВД РФ (п. 69 АР МВД РФ).

Чего ожидать от инспектора?

Обязанности инспектора, остановившего транспортное средство.

1. Инспектор должен быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться ко всем на Вы, требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку (п. 19 АР МВД РФ).

2. Инспектор должен представиться, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 20 АР МВД РФ).

3. Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему основание и повод такого ограничения, его права и обязанности (п. 20 АР МВД РФ).

4. При остановке ТС или пешехода предъявить по требованию в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 АР МВД РФ).

5. Подавать сигналы четко и так, чтобы они были понятны участникам дорожного движения (п. 22 АР МВД РФ).

6. Разъяснять участнику дорожного движения суть совершенного им нарушения убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования ПДД и другие нормативные акты (п. 23 АР МВД РФ).

7. При возникновении конфликтных ситуаций или по требованию участников дорожного движения инспектор должен разъяснить порядок обжалования своих действий (п. 23 АР МВД РФ).

8. По требованию инспектор должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица (п. 23 АР МВД РФ).

9. Инспектор не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры, если таковое не запрещено законом. О существовании запрета инспектор должен сообщить человеку, производящему запись (п. 25 АР МВД РФ).

10. При проверке обращаться с документами граждан аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в непредусмотренных для этого местах (п. 26 АР МВД РФ).

11. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги, сотрудник должен вернуть документ и предложить передать его без денег. Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий (п. 26 АР МВД РФ).

12. В случае необходимости оказания мощи или при соответствующих обращениях содействовать участникам дорожного движения (п. 30 АР МВД РФ):
— в оказании или организации оказания первой помощи пострадавшим и доставления их в лечебные учреждения; при обнаружении лиц, находящихся в бессознательном состоянии, а также с явно выраженными тяжелыми травмами на место вызывается скорая медицинская помощь;
— в защите от преступных и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность;
— в организации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий; — в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

ВАЖНО!
При общении с инспектором водитель имеет право включить диктофон или видеокамеру. Стоит также помнить, что статьей 152.1 ГК РФ запрещается дальнейшее публичное использование таких изображений (в том числе фотографий).

Обязанности водителя остановленной машины

1. Водитель должен иметь при себе и по требованию инспектора передать ему для проверки (п. 2.1.1 ПДД):

• водительское удостоверение (или временное разрешение при отсутствии водительского удостоверения) соответствующей категории;
• регистрационные документы на автомобиль (при наличии прицепа — на прицеп, а также талон о прохождении техосмотра);
• документ, подтверждающий право владения (пользования или распоряжения) данным транспортным средством, а при наличии прицепа — и на прицеп;
• в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки таких грузов;
• полис ОСАГО.

2. При движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Допускается не пристегиваться ремнями обучающему вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах - водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб (п. 2.1.2 ПДД).

3. Водитель, участвующий в международном дорожном движении, обязан:
— иметь регистрационные документы на данное ТС (при наличии прицепа — и на прицеп), водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, полис ОСАГО «Зеленая карта»;
— иметь на данном ТС (при наличии прицепа — и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано (п. 2.2 ПДД).
4. Перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства (п. 2.3.1 ПДД).

5. По требованию должностных лиц проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 2.3.2 ПДД).

6. Предоставлять ТС сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности, медработникам в случаях, предусмотренных законом (п. 2.3.3 ПДД).

Ремарка
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством остановленного водителя, должны по его просьбе выдать справку установленного образца или сделать специальную запись в путевом листе. Медицинские и фармацевтические работники - выдать талон установленного образца.

У инспектора тоже есть права!

1. Производить контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (п. 31 АР МВД РФ).

2. Регулировать дорожное движение (п. 31 АР МВД РФ).

3. Останавливать транспортные средства (п. 31 АР МВД РФ).

4. Останавливать пешехода (п. 31 АР МВД РФ).

5. Проверять VIN-номера, номера кузова, шасси, двигателя ТС, документы, государственные регистрационные знаки, техническое состояние транспортных средств (п. 31 АР МВД РФ).

6. Составлять постановление-квитанцию о наложении административного штрафа (п. 31 АР МВД РФ).

7. Опрашивать лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля (п. 31 АР МВД РФ).

8. Составлять протокол об административном правонарушении (п. 31 АР МВД РФ).

9. Выносить постановления по делу об административном правонарушении (п. 31 АР МВД РФ).

10. Отстранять от управления транспортным средством (п. 31 АР МВД РФ).

11. Проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 31 АР МВД РФ).

12. Направлять водителей транспортных средств на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п. 31 АР МВД РФ).

13. Изымать водительское удостоверение (п. 31 АР МВД РФ).

14. Запрещать эксплуатацию транспортного средства (п. 31 АР МВД РФ).

15. Производить задержание транспортного средства (п. 31 АР МВД РФ).

16. Осуществлять осмотр транспортного средства и груза (п. 31 АР МВД РФ).

17. Осуществлять досмотр транспортного средства (п. 31 АР МВД РФ).

18. Осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (п. 31 АР МВД РФ).

19. Изымать вещи и документы (п. 31 АР МВД РФ).

20. Производить арест вещей (п. 31 АР МВД РФ).

21. Производить доставление (п. 31 АР МВД РФ).

22. Производить административное задержание (п. 31 АР МВД РФ).

23. Выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 31 АР МВД РФ).

24. Выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 31 АР МВД РФ).

25. Выезжать на место ДТП (п. 31 АР МВД РФ).

26. Составлять протокол осмотра места совершения административного правонарушения (п. 31 АР МВД РФ).

27. При общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру (п. 24 АР МВД РФ).

Ремарка
1. При осуществлении контроля дорожного движения, инспектор может использовать различные технические средства. К ним относятся:

• скоростомеры;
• видеозаписывающие устройства;
• алкотестеры и алкометры;
• средства установления подлинности документов;
• средства идентификации транспортных средств.

Все используемые приборы должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений, сертифицированы и иметь действующее свидетельство о поверке, которое выдается органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В свою очередь водитель имеет право потребовать у инспектора предъявления ему сертификата на средство технического контроля.

2. Если инспектор сначала просит вас открыть багажник для осмотра, а затем начинает требовать предъявить ему аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки, это уже квалифицируется не как визуальный осмотр, а как досмотр. А досмотр без протокола и понятых, согласно статье 19.1 КоАП РФ квалифицируется как самоуправство.

ВАЖНО!
1. Согласно п. 16.1 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, на КПП транспортных средств.

2. Согласно п. 14.3.1. Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ, при осмотре транспортных средств устанавливается соответствие марки, модели, модификации, цвета, года выпуска, идентификационного номера (VIN) транспортного средства, порядкового производственного номера шасси (рамы), кузова, двигателя, государственного регистрационного знака сведениям, указанным в Паспорте Транспортного Средства (ПТС) и (или) иных регистрационных документах.

И, наконец, о правах водителя остановленного ТС

1. Не покидать свое транспортное средство — за исключением случаев, описанных в абзаце под заголовком «Должен ли водитель выходить из машины?» (ст. 5 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1).

2. С момента начала заполнения инспектором протокола пользоваться услугами защитника или адвоката (ст. 25.5 КоАП РФ).

3. Использовать для записи разговора с инспектором диктофон (ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; п. 25 АР МВД РФ).

4. Производить видеосъемку совершаемых инспектором действий (п. 25 АР МВД РФ).

5. Обжаловать действия должностных лиц в суде (п. 2 ст. 46 Конституции РФ).

6. Не давать объяснения (не свидетельствовать против себя) при составлении протокола об административном правонарушении (ст. 51 Конституции РФ).

7. Требовать от инспектора сообщить местонахождение и телефон дежурной части (п. 23 АР МВД РФ).

8. Требовать от инспектора предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 АР МВД РФ).

9. Требовать от инспектора представиться, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить причину и цель обращения к участнику дорожного движения (п. 20 АР МВД РФ).

10. Требовать от инспектора дать разъяснения по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута, в том числе к местам расположения медучреждений, органов внутренних дел и подразделений ГИБДД, а также о телефонах для получения информации по перемещению задержанных транспортных средств и местах расположения стоянок для хранения задержанных транспортных средств (п. 20 АР МВД РФ).

Должен ли водитель выходить из своей машины?

Инспектор правомочен предложить водителю выйти из транспортного средства в следующих случаях.

1. Необходимость устранения технической неисправности ТС или нарушений правил перевозки грузов (п. 70 АР МВД РФ).

2. Наличие у водителя признаков опьянения или болезненного состояния (п. 70 АР МВД РФ).

3. Для проведения сверки номеров агрегатов и узлов ТС с записями в регистрационных документах (п. 70 АР МВД РФ).

4. Для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза (п. 70 АР МВД РФ).

5. Когда требуется участие водителя в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции (п. 70 АР МВД РФ).

6. Когда поведение водителя создает угрозу личной безопасности инспектора (п. 70 АР МВД РФ).

ВАЖНО!
Водитель обязан покинуть транспортное средство после составления инспектором одного из документов:

 

Ремарка
Выходить из автомобиля до того, как инспектор подойдет к машине, не рекомендуется, поскольку водителю в таком случае будет трудно потом доказать, что он был пристегнут ремнем.

Сотрудник ГИБДД может предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение только тогда, когда участие водителя необходимо для оформления процессуальных документов (п. 70 АР МВД РФ).

Ремарка
Исполнять предложение инспектора пройти в патрульный автомобиль или нет, остается на усмотрение водителя.

Основания для проверки документов и состояния транспортного средства

1. Выявление нарушения ПДД, наличие ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, осуществление контрольных мероприятий на стационарном посту ДПС.

2. Ориентировки или указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, подозрение в причастности лиц, находящихся в транспортном средстве, к совершению преступления, необходимость возбуждения дела об административном правонарушении, выявление признаков подделки документов, а также в случае привлечения водителей в качестве свидетелей, понятых.

3. Основанием для проверки маркировочных обозначений ТС являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, выявление признаков подделки документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на ТС, подделки государственных регистрационных знаков.

4. Основанием для проверки регистрационных знаков являются ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий, выявление внешних признаков их подделки (подложности), а также подделки (подложности) регистрационных документов на ТС, подделки (уничтожения) маркировочных обозначений ТС.

5. Основанием для проверки технического состояния ТС являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.23 и 12.5 КоАП РФ.

ВАЖНО!
Проверка технического состояния транспортного средства может проводиться только на стационарном посту ДПС и только инспектором технического надзора ГИБДД. В служебном удостоверении инспектора технического надзора ГИБДД существует специализированная соответствующая запись. Осмотр транспортного средства может быть проведен только с использованием специальных приборов, внесенных в Государственный реестр средств измерений. Приборы должны иметь сертификаты соответствия, документы с указанием даты последней поверки и даты следующей поверки, а также, должны быть опломбированы надлежащим образом.

По материалам справочника «Безопасный маршрут»